为贯彻落实中共金华市委《关于开展“从严管理落实年”活动的实施意见》文件精神，坚定不移地落实党要管党、从严治党的要求，切实推进规范管理，不断提升办学水平，结合学院实际，决定在全院党员干部、教师中开展“规范管理落实年”活动，现提出如下实施意见。
开展“规范管理落实年”活动，主要通过统一部署推动、深化专项整治、开展集中活动等方式，以机构和人员调整为突破口，不断提升办学水平；以目标责任制考核为牛鼻子，不断激发办学活力；以校内外资源整合为切入点，不断改善办学条件，把规范管理的各项要求落实到党员干部和教师队伍建设的各个方面，把从严管理的各项制度和措施落到实处，以规范管理、从严管理的新常态推动党员干部和教师素质提高、形象提升、服务提效，为推进学院又好又快发展奠定更加坚实的基础。
按照市委的统一部署，结合学院实际，2015年重点落实以下六个方面内容：
1.严格思想建党。坚持不懈地抓好党员干部的思想建设和理论武装，引导党员干部坚定理想信念。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关严明政治纪律和组织纪律的重要论述列入各党总支和党支部的学习科目，并作为干部教育的重要内容，纳入教师培训课程，不断把学习贯彻工作引向深入。旗帜鲜明地开展意识形态领域斗争，牢牢把握意识形态工作主动权、主导权和领导权。常态化开展党性教育和党性锤炼，坚持深化在实践中锤炼党员干部党性的有效举措，广泛宣传先进典型，强化党员干部和教师的党性意识、纪律意识和规矩意识。（牵头单位：党委办公室；参与单位：组织宣传部、各党总支、党支部）
2.严管干部队伍。坚持从严治党、从严治吏，把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程。以机构和人员调整为契机，严格依据《党政领导干部选拔任用工作条例》认真做好干部选任工作，完善年轻干部和后备干部培养选拔机制。健全完善立体化干部考核评价机制，强化平时考核、年度考核和专项考核。加大对“为官不为”现象的治理，切实解决干部不敢担当问题。（牵头单位：校纪委；参与单位：组织宣传部、监察室）
3.严肃党内生活。教育引导党员干部和教师严格遵守党内政治生活准则，通过定期召开专题分析会，对领导班子和干部队伍思想政治建设进行综合分析。建立党性体检、民主评议长效机制，强化民主评议的针对性和实效性，提高基层党组织专题组织生活会质量。落实基层党组织“三会一课”制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。（牵头单位：党委办公室；参与单位：组织宣传部、各党总支）
4.严抓基层党建。深化学习型、服务型基层党组织建设，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。严格落实入党积极分子群众推优、政审等发展党员九项制度，坚持把政治标准放在首位，确保新发展党员质量。深化完善党员星级管理，打造支部党建品牌，认真抓好基层党建各项保障制度的落实。（牵头单位：组织宣传部；参与单位：各党总支、党支部）
5.严正作风建设。认真贯彻落实中央和省委、市委有关规定，坚持务实进取，勇于开拓创新，健全作风建设治本机制，实施目标责任制考核机制，优化校内外资源调配机制，充分挖掘潜力，最大限度地提高资产利用率。完善常态化联系服务师生的工作机制，畅通师生监督渠道，全面推进党务、校务和办事公开。（牵头单位：党委办公室；参与单位：各部门、系部）
6.严守廉政底线。坚守党规党纪和法规规章，将党风廉政建设纳入学校年终考核。深入推进惩治和预防腐败体系建设，进一步完善履行党风廉政建设主体责任制，强化责任追究，构建权责清晰、任务明确的责任落实体系。加强民主决策，强化重点领域、关键环节的制度建设，切实做到以制度管人、管事。（牵头单位：校纪委；参与单位：监察室）
在“规范管理落实年”活动中开展系列专题活动，由学院党委牵头，统一集中行动，营造浓厚的宣传舆论氛围，确保从严管理、规范管理各项举措落到实处。
1.“学制度、明纪律、守规矩”专题活动（3—6月）
目标要求：坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力，把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，切实形成人人知规矩、守规矩的浓厚氛围。
具体举措：一是理出一份“规范管理制度清单”。各党支部及相关职能部门要对照中央和省委、市委有关党要管党、从严治党系列文件精神，4月底前研究梳理出本支部或本部门重点落实的“规范管理制度清单”。二是组织一次专题学习。各党支部通过集中学习、个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习制度和各项纪律要求。学院领导班子通过举办专题学习会、理论中心组学习等方式，对梳理出的制度进行一次全面学习。三是上好一次主题党课。5月底前，党委主要负责人要为党员干部上一次“学制度、明纪律、守规矩”的专题党课。四是完善一份整改任务书。领导班子成员将制度学习过程中查摆出来的新问题纳入整改范围，并逐项明确整改的具体措施，确保可操作、可检查、可监督。（牵头单位：党委办公室；参与单位：各党总支、党支部）
目标要求：坚持问题导向，紧扣中央和省委、市委、市教育局统一部署的专项整治。
具体举措：一是对工作效能和干部作风方面的问题进行整治。本学期学院将重点整治教职员工上班期间纪律状况和职能部门推诿扯皮、作风浮夸等问题。二是对关系群众切身利益的问题进行整治，对发现的新情况、新问题和师生反映的新诉求、新期盼，及时进行整改落实。三是对影响学院发展的重大问题进行专项督查。（牵头单位：党委办公室；参与单位：监察室）
目标要求：党员领导干部要实时了解下属的基本情况，知道下属有什么特长、有什么不足、有什么表现、有什么想法；实时掌握每一名党员的动向，知道党员在哪儿、在干什么、在想什么、最需要什么。以“四个知晓”为基础，从早从小从细落实党员队伍和干部队伍的思想建设和日常管理。
具体举措：一是广泛开展谈心谈话。探索建立党政领导“接待日”制度，通过开展谈心谈话和走访活动，了解掌握教职员工和党员的基本情况。二是落实请示报告等工作制度，教育引导党员干部及时报告重大事项、思想动态。三是有针对性地开展思想政治工作，落实关心关爱措施。加强党员干部心理疏导，强化人文关怀，帮助解决党员干部具体困难。四是做好督查工作，对党员领导干部、基层党组织落实“四个知晓”情况进行抽查。（牵头单位：党委办公室；参与单位：组织宣传部、各党总支、党支部）
目标要求：“七一”前后，学院领导班子召开一次专题民主生活会，以批评和自我批评为武器，加强领导班子思想政治建设，提高领导班子执政能力和水平；各党支部分别召开一次专题组织生活会，让每名党员都接受一次严肃的党内政治生活锻炼，增强党性意识和组织意识。
具体举措：一是认真组织会议。“七一”前后，领导班子以“三严三实”为主题召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。各党支部召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。二是抓好整改落实。对民主生活会和专题组织生活会中查找出的问题，结合整改整治，抓好落实。（牵头单位：党委办公室；参与单位：组织宣传部、各党总支、党支部）
5.“构建规范管理常态，争创文明单位先锋”实践活动（全年）
目标要求：通过建立规范管理、从严管理党员干部的新常态，树立广大教职工一心一意谋发展、脚踏实地抓落实的新形象。
具体举措：一是建立依法治校长效机制。通过完善学院治理结构、管理机制和工作机制，依法治校落到实处，将“法治”理念落实到教学、科研、管理、服务、育人等各项工作中去，确保各项工作规范高效、阳光运作。二是大力加强校园文化建设，立足社会主义核心价值观教育，丰富创新校园文化内涵，努力打造校园文化品牌，营造积极向上、和谐文明的校园文化氛围。三是深化教育教学改革，强化学科建设和专业建设，加大教学常规和课堂教学检查工作的力度，在产教融合、校企合作方面下功夫，积极做好独立学院规范设置合格验收的各项准备工作。四是加强师德建设，将师德教育放在队伍建设的首位，在职称评聘、评优评先、年度考核等方面实行师德一票否决制。五是大力宣传先进典型，充分发掘先进典型，营造比学赶超、争创市文明单位的良好氛围。（牵头单位：学院办公室；参与单位：各系、部）
1.加强组织领导。要把抓好“规范管理活动年”活动的落实，作为履行党建工作责任制的重要内容，坚持党委重点抓、书记亲自抓、职能部门合力抓，一级抓一级、层层抓落实。各牵头单位要认真履行职责，各参与单位、系部及各党总支、党支部要密切配合，推动活动落实。
2.健全长效机制。要切实加强长效机制建设，扎紧制度篱笆。修订完善学院各项规章制度，结合已明确的制度建设计划，把上级已出台的制度承接好，把活动中的经验做法总结好，防止重复建设和短期效应。
3.注重求真务实。要紧紧围绕规范管理、从严管理党员干部和教师这一要求，结合实际，谋划和细化“规范管理落实年”活动的具体方案，以目标责任制考核为抓手，与创建市文明单位结合起来，制订各部门的工作目标和措施，落实工作责任。要把推进工作、师生满意作为评价和检验“规范管理落实年”活动的重要标准，防止走过场、搞形式。
4.两手抓两促进。要把抓好“规范管理落实年”活动与抓好全面深化教育改革、全面推进依法治教、全面提升办学质量、全面加快学院发展结合起来，以规范管理和从严管理党员干部、教师的实际成效，为加快促进“两富”、“两美”现代化金华建设，促进学院又好又快发展提供强有力的保障。
上财浙院党〔2015〕10号规范管理落实年.doc
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